اخبار الساعة - عبدالرحمن أنيس
النص الكامل لتقرير لجنة التحقيق في انفجار محطة الغاز بالمنصورة ( 1 - 3 )
نص التقرير :
الأخ الدكتور/ أحمد عوض بن مبارك رئيس مجلس الوزراء
المحترم
تحية طيبة وبعد ،،،
الموضوع / تقرير اللجنة المشكلة بقرار الأخ / رئيس مجلس الوزراء رقم (٢٦) لسنة ٢٠٢٤م بشأن التحقيق في واقعة حريق وانفجار طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز الكائنة في مديرية المنصورة بالعاصمة المؤقتة عدن مساء يوم الجمعة الموافق ٢٠٢٤/٨/٢٠م
بالإشارة الى الموضوع أعلاه ، واستناداً الى قرار دولة الأخ / رئيس مجلس الوزراء رقم (٣٦) لسنة ٢٠٢٤م الذي قضى بتشكيل لجنة للتحقيق في واقعة حريق وانفجار طرمبة الغاز الكائنة في مديرية المنصورة بالعاصمة المؤقتة عدن مساء يوم الجمعة الموافق ٢٠٢٤/٨/٣٠م والتي تم تشكيلها من المؤسسة اليمنية العامة للنفط والغاز ووزارة الداخلية مصلحة الدفاع المدني و الإدارة العامة للأدلة الجنائية ووزارتي العدل والشئون القانونية وحقوق الانسان والسلطة المحلية بمحافظة عدن كما وشارك الأخ / محسن حمد وهيط - المدير العام التنفيذي للشركة اليمنية للغاز في اجتماعات اللجنة بناء على دعوة وجهت له من اللجنة ، وطبقاً للمهام التي حددت للجنة بقرار تشكيلها باشرت اللجنة عملها اعتباراً من يوم الأحد الموافق ٢٠٢٤/٩/١م وذلك من خلال النزول الميداني الى موقع الحادثة للاطلاع على الاضرار التي خلفها حريق وانفجار طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغازوالمتابعة وتقصي حقائق وملابسات وقوع هذه الحادثة عن قرب كما وقامت اللجنة بعقد أربعة اجتماعات تم من خلالها بحث ودراسة كافة البيانات ونتائج التحقيقات التي وردت في تقارير الأجهزة الأمنية والجهات المختصة بالدولة المتمثلة بـ إدارة شرطة محافظة عدن - مصلحة الدفاع المدني - الإدارة العامة للأدلة الجنائية - الشركة اليمنية للغاز - السلطة المحلية وفي المذكرات و الوثائق التي قدمت للجنة من ممثلي الجهات في اللجنة ومن الأطراف الأخرى ذات الصلة بموضوع طرمبات الغاز التي توجد حالياً في مديريات محافظة عدن ، وعلى ضوء التقارير ونتائج التحقيقات ومتابعات وتحقيقات اللجنة والمناقشات والمداولات التي تمت بين الأخوة / رئيس وأعضاء اللجنة نرفع لدولتكم هذا التقرير الذي حاولنا من خلاله توضيح نتائج تحقيقات اللجنة في موضوع حادثة حريق وانفجار طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز بمديرية المنصورة محافظة عدن والاستنتاجات والتوصيات التي توصلت اليها اللجنة المحدد تفاصيلها فيما يلي :
اولا : تفاصيل واقعة حريق وانفجار طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز الكائنة في مديرية المنصورة محافظة عدن التي وقعت مساء يوم الجمعة الموافق ٢٠٢٤/٨/٣٠م
بناء على تقصي اللجنة لحقائق ملابسات وقوع الحادثة وللبيانات التي تضمنتها تقارير تحقيقات الجهات والأجهزة الأمنية فان حادثة انفجار طرمبة التاج حصلت في حوالي الساعة التاسعة وخمسة واربعين دقيقة (٩:٤٥) من مساء يوم الجمعة الموافق ٢٠٢٤/٨/٣٠م حيث سمع دوي انفجارين شديدين بطرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز الواقعة في منطقة حاشد (شارع البلدية) التابعة لمديرية المنصورة محافظة عدن ونشوب حريق هائل في الطرمبة حيث اتضح بأن الانفجار الأول وقع في صهريج البوكتيل (البوزة) الذي كان يفرغ حمولته من مادة الغاز إلى خزان الطرمبة اما الانفجار الثاني فقد وقع بخزان الغاز الحديدي الذي كان في أرضية الطرمبة وهذه الانفجارات نتجت عن تسرب الغاز من بوزة البوكتيل اثناء تفريغه لحمولته من مادة الغاز لخزان الطرمبة و وجود جسم ملتهب أو شرارة أدت إلى اندلاع الحريق وامتداده الى بوزة البوكتيل والى خزان الغاز ما أدى الى حدوث انفجارين متتالين كما ونجم عن الحريق والانفجارات التي حصلت في الطرمبة وفاة شخصين وجدت جثثهما متفحمة تحت انقاض وحطام الطرمبة هما عبد الملك ثابت صالح مزاحم و سميح محمد شرف عبده واصابة (۲۳) شخص اخرين هذا الى جانب ما خلفه الانفجار من دمار كبير بموقع الطرمبة وفي المباني والمحلات المجاورة لها ، مع العلم بأن طرمبة التاج ملك الأخ / محسن عبد الله الحدي الذي لا يزال هارباً حتى الآن وأن مساحة ارضية الطرمبة (۱۳۰۷) متر مربع وهذه الأرضية مسجلة باسم الأخ / عمر صالح عمر با مهدي وحدة جوار (٥١٥) وهي عبارة عن صرف مجاني لغرض بناء سكني من مصلحة أراضي وعقارات الدولة بعقد تمليك رقم (ع) م/م/م ص / ۲۰۰۳/۲۱۹) بتاريخ ۲۰۰۳/۱/۱٤ م كما واتضح بأن الطرمبة غير مرخص لها من قبل الشركة اليمنية للغاز والسلطة المحلية وانها تعمل دون التزامها بتوفير ادنى متطلبات الأمن والسلامة المفترض وجودها في محطات وطرمبات العاز .
ثانيا : الاستنتاجات والنتائج التي توصلت اليها اللجنة :
بناء على المعطيات حول ملابسات وقوع الحادثة والدراسة والتحليل للبيانات والمعلومات ونتائج التحقيقات التي تضمنتها التقارير الصادرة من الأجهزة الأمنية والجهات المختصة فقد توصلت اللجنة إلى الاستنتاجات والنتائج التالية :
بناء على المعطيات والمعلومات التي حصلت عليها اللجنة من الجهات ذات الاختصاص : مصلحة الدفاع المدني - إدارة الأدلة الجنائية - إدارة شرطة محافظة عدن - السلطة المحلية - الشركة اليمنية للغاز اتضح بأن الانفجار الذي وقع في طرمبة التاج كان نتيجة تسرب مادة الغاز من بوزة البوكتيل الذي كان يفرغ حمولته من الغاز الى خزان الطرمبة وحصول شرارة أو جسم ملتهب أدت إلى اندلاع الحريق وامتداده إلى بوزة البوكتيل والى خزان الغاز التابع للطرمبة ما أدى الى وقوع الانفجارين الهائلين التي تسببت في احداث دمار كبير في الطرمبة والمباني والمحلات المجاورة لها وتطاير شظايا من حطام الطرمبة كما ونجم عن الحادثة وفاة ثلاثة اشخاص منهم شخصين وجدت جثتهما متفحمة تحت انقاض وحطام الطرمبة وهما عبد الملك ثابت صالح مزاحم و سميح محمد شرف عبده اما الشخص الثالث فهو سائق البوكتيل / صامد علي محمد الصيادي الذي كان من ضمن المصابين الذين تم اسعافهم الى مستشفى الجمهورية / النور الا انه توفى يوم الثلاثاء الموافق ٢٠٢٤/٩/٣م كما ونجم عن الحادثة اصابة (۲۳) شخص آخرين لم يتبقى منهم في المستشفيات سوا (۱۱) مصاب حتى لحظة كتابة هذا التقرير.
طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز اتضح بانها من الطرمبات المخالفة الغير مرخص لها من شركة الغاز والسلطة المحلية والغير ملتزمة باستيفاء معايير وشروط الأمن والسلامة وهذا الأمر يثير الكثير من التساؤلات حول مدى قيام الجهات المعنية بإجراءات الرقابة الفعلية على الطرمبات وفاعلية عملية الرقابة الدورية على الطرمبات .
اتضح للجنة بأن هناك تداخل في الاختصاصات والصلاحيات فيما بين الجهات المعنية بمنح التصاريح والتراخيص الطرمبات الغاز والرقابة عليها وأن هناك غياب شبه كامل للتنسيق والتكامل فيما بين تلك الجهات ما أدى إلى وجود قصور في مستوى الرقابة على أوضاع وأنشطة الطرمبات.
اتضح للجنة بأن عدد طرمبات الغاز الموجودة حالياً في محافظة عدن هو (۱۲۲) طرمبة منها (٤) طرمبات مرخصة من الشركة اليمنية للغاز و (٤١) طرمبة تم الترخيص لها من السلطة المحلية بينما بقية الطرمبات البالغة (۷۷) طرمبة تعتبر مخالفة وغير مرخص لها من الشركة اليمنية للغاز والسلطة المحلية والتي كان من ضمنها محطة التاج وبالتالي فان بقاء وضع الطرمبات المخالفة على ما هو عليه دون ازالتها واغلاقها أو تصحيح أوضاعها قد يؤدي الى وقوع حوادث أخرى مماثلة لحادثة انفجار طرمبة التاج التي حصلت في مساء يوم الجمعة الموافق ٢٠٢٤/٨/٣٠ م .
بالرغم من التوجيهات الصادرة بمذكرة الأخ / رئيس مجلس الوزراء رقم (رو / ۱۹۲۰) بتاريخ ۲۰۲١/١٢/١٦م التي وجهها لمحافظي المحافظات وما جاء بالعديد من مذكرات الشركة اليمنية للغاز المتعلقة بازلة وإغلاق طرمبات تعبئة الغاز الغير مستوفية للشروط القانونية لإنشائها التي تمثل خطر على حياة الموطنين الا أن هذا الموضوع لم يتم معالجته حتى الأن نتيجة قيام جمعية عدن غاز الخدمية برفع دعوى قضائية ضد محافظ محافظة عدن طالبت من خلالها المحكمة الإدارية الابتدائية - عدن بإلغاء قرار محافظ محافظة عدن القاضي بإغلاق محطات الغاز الصغيرة الواقعة في الاحياء السكنية التي تمثل خطر على حياة المواطنين رقم ( ٢٠٢١/٢٧/٣٨/٦٨٦/٤٣٣م) بتاريخ ٢٠٢١/١٢/١٤م وصدر حكم لصالح الجمعية برقم (۷) لعام ۲۰۲۲ م قضى بإلغاء قرار المحافظ الأمر الذي تم استغلاله في استمرار وضع الطرمبات المخالفة وتزايد اعدادها من فترة لأخرى.
بسبب استمرار اختفاء مالك طرمبة التاج ووفاة سائق البوكتيل فان اللجنة لم تتمكن من تقصي الحقائق والأسباب الحقيقية للانفجار من مالك الطرمبة وسائق البوكتيل الامر الذي جعل اللجنة تكتفي بالمعلومات ونتائج التحقيقات التي حصلت عليها من جهات الاختصاص.
ثالثا : التوصيات :
وفقاً للنتائج التي توصلت اليها اللجنة المحددة في الفقرة السابقة من هذا التقرير فان التوصيات المقدمة من اللجنة تتمثل في النقاط التالية :
ضرورة اسراع الأجهزة الأمنية في استكمال إجراءات التحقيقات الجارية الخاصة بحادثة انفجار طرمبة التاج لتعبئة السيارات بمادة الغاز وبضبط واحضار مالك الطرمبة / محسن عبد الله الحدي الذي لا يزال هارباً حتى لحظة كتابة هذا التقرير للتحقيق معه ومعرفة الأسباب الحقيقية وراء الانفجار .
ضرورة اتخاذ الإجراءات اللازمة لتشكيل لجان من الجهات المعنية السلطة المحلية الشركة اليمنية للغاز - مصلحة الدفاع المدني للقيام بإعادة تقييم وتصحيح أوضاع طرمبات الغاز المتواجدة حالياً في محافظة عدن والمحافظات المحررة الأخرى وتحديد الإجراءات القانونية اللازمة تطبيقها بحق الطرمبات المخالفة الغير مستوفية للمعايير والشروط منح التراخيص والامن والسلامة .
ضرورة اصدار توجيهات عاجلة الى الجهات المعنية المسئولة عن منح التراخيص لطرمبات الغاز بما من شأنه إيقاف منح وتجديد التصاريح والتراخيص لطرمبات الغاز حتى تنتهي اللجان من اعمال التقييم والتصحيح الاوضاع الطرمبات التي في محافظة عدن والمحافظات المحررة الأخرى والاتفاق على الدليل والآلية الموحدة لتنظيم عملية منح التصاريح والتراخيص الطرمبات الغاز .
تكليف وزارة الشئون القانونية للقيام بإجراءات الطعن في الحكم القضائي الذي سبق أن اصدرته المحكمة الإدارية الابتدائية عدن لصالح جمعية عدن غاز رقم (۱۰۷) لسنة ٢٠٢٢م الذي تم بموجبه الغاء قرار محافظ محافظ عدن رقم (٢٠٢١/٢٧/٣٨/٦٨٦/٤٣٣م) بتاريخ ۲۰۲۱/١٢/١٤م والذي استغله البعض في زيادة وانتشار الطرمبات بالعاصمة المؤقتة عدن .
ضرورة إيجاد الحلول المناسبة لتحقيق التنسيق والتعاون بين الشركة اليمنية للغاز وبقية الوحدات الإدارية التابعة للسلطة المحلية بالمحافظات بما من شأنه تنظيم أوضاع واعمال طرمبات الغاز والرقابة عليها بشكل جيد وتوفير مادة الغاز بشكل دائم.
توصي اللجنة بتكليف الشركة اليمنية للغاز بوضع آلية لتنظيم بيع وتوزيع كميات الغاز للمحطات والمواقع المسئولة عن تموين احتياجات كبار المستهلكين (المصانع - المطاعم - الفنادق - الورش - مزارع الدواجن - الخدمات) من مادة الغاز بما يضمن احكام الرقابة على أنشطة البيع وحركة كميات الغاز الموزعة والمباعة على تلك المواقع وعلى كبار المستهلكين ومحطات تموين السيارات في المحافظات والتأكد من استيفاء هذه الجهات للمواصفات القياسية لخزانات الوقود التي تستخدم في تخزين ونقل الغاز والمعايير وشروط الامن والسلامة.
الزام الجهات المعنية باتخاذ الإجراءات اللازمة لإحكام الرقابة على الورش التي تقوم بعمليات تغير أنظمة وقود السيارات من بنزين إلى غاز والتأكد من مدى جودة وصلاحية المواد والمعدات المستخدمة في عمليات التبديل .
والله الموفق ،،،
أعضاء اللجنة :
صلاح العاقل - وكيل محافظة عدن ممثل السلطة المحلية.
محمد ناصر الشبعان - رئيس مصلحة الدفاع المدني
عبد الرحمن باحميش - مدير عام إدارة الأدلة الجنائية
محمد عوض باحشوان - ممثل عن وزارة الشئون القانونية وحقوق الانسان
فواز عبد الرحمن العويضاني - مدير عام الشئون القانونية بوزارة العدل
محمد عوض ثابت مدير عام المؤسسة اليمنية العامة للنفط والغاز - رئيس اللجنة.
